AEO新认标准线上分享会
2022年11月18日，厦门卓诚通咨询管理有限公司AEO认证辅导咨询师黄伟虹受邀做客厦门外商投资企业协会的"外商协会云课堂”，在线上为广大企业开展海关AEO认证新标准研读分享。
本次线上分享会主要围绕AEO认证新标准四大变化、AEO认证新旧标准对比、AEO认证新标准适应策略三大主题进行详细介绍。与原认证标准相比较，新《标准》进行了大幅优化，受到社会各界的广泛关注。
本期内容将为大家着重介绍新旧标准对比分析，下面跟随小编一起来看看有何不同吧！
对比一
差异点
01 为了鼓励企业与海关增强联系合作，同时对标《标准框架》新增“关企沟通联系合作”标准项。具体如何建立机制，企业应结合实际业务情况，针对进出口货物、单据等异常情形建立汇报联络机制以及相关沟通记录；
02 新标准把单证控制和单证保管的内容简化后合并管理。将原通用标准的“单证控制”项和原单项标准中12个相关分项整合优化为1个项目；
03 而其中第5项“建立并执行禁止类产品合规审查制度”，从变革上来看是在原先“准入控制”基础上进行了简化，仅对其中涉禁类进行要求；
04 删除了报关专用印章管理的内容。
对比二
差异点
01 将原单证控制中的加贸复核和原单证保管中的加贸资料保管要求单独设置为“加工贸易以及保税进出口业务（单项）”标准，表述更加简洁，但是要求并没有降低。除了保税外，在卫检、动植检、食品、商检、代理报关、快件运营、物流运输、跨境电商平台、外贸综合服务等9个业务领域，也单独设置了单项标准；
02 对开展进出口食品业务的企业新增“1年内出口产品被国外通报安全卫生问题，调查后确认为企业自身原因导致质量安全问题的批次不超过2批次”的管理要求；
03 对开展跨境电子商务平台业务的企业新增“对进入平台销售的商品是否符合跨境电商有关监管要求的审核制度”的管理要求，进一步体现监管协同效应，推动海关监管同向发力、同频共振，以充分发挥信用管理在海关监管中的基础作用。
对比三
差异点
01 新标准将内审制度和改进机制简化后合并管理；
02 明确每年实施进出口活动及持续符合高级认证企业标准的内部审计；
03 新增了不符合认证标准的要求应向海关报告的机制，说明企业应时刻关注自身的经营管理是否符合认证标准。
对比四
差异点
01 将原通用标准的“信息系统”、“数据管理”、“信息安全”简化后合并管理；
02 细化了信息安全管理的内容。包括防火墙、密码等保护信息系统免受未经授权的访问，以及防止信息丢失的程序和备份功能；
03 不再对企业“信息系统”的功能模块、数据库作出具体要求，更加符合企业经营发展实际。但是，建议企业也不要忽视分析预警功能，毕竟我们花重金买的系统就是为了合规管理，系统分析预警功能越强大，我们进出口活动货物流、单证流、信息流才能更好的相互印证及规避风险。
对比五
差异点
01 企业提供会计师事务所审计报告的
（1）上年度审计报告为无保留意见且无连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为达标；
（2）上年度审计报告为带保留意见且无连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为基本达标；
（3）上年度审计报告为否定意见，或者连续5年资产负债率超过95%情形的，该项标准为不达标。
02 企业的ERP系统已与海关对接且提供资产负债表的
企业的ERP系统已与海关对接且提供资产负债表的，企业无连续5年资产负债率超过95%情形，该项标准为达标。
新《标准》充分考虑企业发展需求，对财务指标进行了四个方面进行了调整优化：
一是将原《标准》中“带保留意见审计报告”从不达标调整为基本达标，让审计结论不再成为一票否决项；
二是给与企业选择权，将 “提交会计师事务所出具审计报告”的统一要求，调整为企业可结合实际情况，在“提交会计师事务所审计报告”、“企业ERP与海关联网后的资产负债表”中选择一种提交；
三是将企业财务状况证明提交年度由连续提供三个会计年度统一为“上一会计年度”，既能客观真实反映企业当前财务状况，又同步实现了为企业减负；
四是对照《信用办法》第十九条“对高级认证企业每5年复核一次”的规定，对企业“资产负债率”的达标要求，由“无连续3年资产负债率超过95%情形”调整至“无连续5年资产负债率超过95%情形”，以进一步支持新设企业、新兴业态发展。
对比六
差异点
01 将原标准中的企业相关人员直接引用了总署251号令第三十八条第一款“企业相关人员，是指企业法定代表人、主要负责人、财务负责人、关务负责人等管理人员，这样更加直观明了；
02 对照251号《信用办法》第二十一条“1年内不得提出高级认证申请”的相关规定年限2年改为1年；
03 新增了主动披露的处置，本条对照251号《信用办法》第三十七条第四款执行“企业主动披露且被海关处以警告或者海关总署规定数额以下罚款的行为，不作为海关认定企业信用状况的记录。”这样的设计进一步保障企业合法权益，避免执法过程中出现“一刀切”的情况，同时也鼓励企业主动发现并改正自身问题。
对比七
差异点
01 删除原通用标准（8）、（10）、（13）的要求；
02 年限2年改为1年；
03 简化管理要求保留部份内容；
04 增加高风险危险品的管理。
对比八
差异点
01 从实际场所设施和进出管控角度出发，简化场所安全内容，文字表述更加精炼更加具体，也符合当前的实际状况。
02 增加进出控制措施，进出监控、指纹、人脸识别或锁闭装置等更符合当前实际进出门禁等管控状况。
对比九
差异点
01 将进出口控制措施和锁闭装置整合在一起；
02 将实践中对档案室、装卸货区管控明确到标准中；
03 明确了经营场所的重要敏感区域的范围；
04 对于视频监控存储时限要求灵活化，能在满足管控自身供应链安全基础上降低企业的硬件投入负担。
对比十
差异点
01 新标准将人员安全和进入安全的内容简化合并管理；
02 明确了对安全敏感岗位员工应当进行定期或者有原因的背景调查。
对比十一
差异点
01 明确集装箱解释，包括海运集装箱、空运集装器和在火车、卡车、飞机、轮船和任何其他运输工具上的用于装运进出口货物、进出境物品的可移动装置和厢式货车。依据定义，其包含了“用于装运进出口货物的厢式货车”，如此之下，明确了厢式货车的装货前检查也要按照“七点检查法”执行。
02 新标准将货物、物品安全和集装箱安全及司机身份核实合并成货物、物品安全一起管理；
03 明确要求企业及对封条有责任的商业伙伴都要执行封条管理 。
对比十二
差异点
01简化运输工具检查和存储安全管理；
02 明确运输工具包括在其供应链内用于进出口货物、进出境物品运输的所有运输工具；
03 删除运输工具清洁、消毒的内容；
04 增加对运输工具的驾驶人员培训的内容。该条款放在通用条款中，将存在一个实际难题。对于制造型企业实际是委托物流公司安排车辆提送货，自己公司将无法集中组织培训，但是我们要求物流公司开展对司机的培训就容易得多。同时也可以将该条标准设置为商业伙伴安全考核的内容。
对比十三
差异点
01 新标准把认证中涉及的培训合并管理，把海关业务培训、安全培训、信息安全培训指标合并到了贸易安全标准中，从管理操作上更加便捷一些；
02 新增了“保密意识的教育”。
总结
01 新旧标准对比完成后，我们发现，整个新标准主要是旧标准的整合管理，将散落的标准，合并整理在一起。这样设置更科学、内容更精准、表述更简洁，更加适应企业多元化经营需求；
02 虽标准项目由原来的269项优化整合至94项，缩减约65%，但标准要求未降低；
03 对于新增“关企沟通联系合作”、“员工保密意识培训”、“驾驶员培训”等项目还需仔细对应。
小贴士：
卓诚通认证辅助团队精通海关企业信用管理法律法规、海关AEO认证标准，坚持以客户为中心，以海关推行进出口信用体系建设为宗旨，协助企业梳理和优化制度程序开展内部审计、配合企业向海关提出AEO认证申请、助力企业高效通过海关AEO认证。
业务咨询热线：0592-5607731（Amoly 陈经理）/18059830870（微信同号）
