原产地签证实务

非优惠原产地证书与普惠制原产地证书申报指南

在最近原产地签证实务的一系列分享中，我们已对RCEP原产地证书、中国-东盟自贸区原产地证书等原产地证书的申请及填制要点进行了解析。本期，就让我们一起聚焦非优惠原产地证书与普惠制原产地证书，共同交流两者的申报与填制细节吧！

1.什么是非优惠原产地证书？

答：非优惠原产地证书，是指适用于实施最惠国待遇、反倾销和反补贴、保障措施、原产地标记管理、国别数量限制、关税配额等非优惠性贸易措施以及进行政府采购、贸易统计等活动中为确定出口货物原产于中华人民共和国境内所签发的证明文件。

最惠国待遇是世界贸易组织（WTO）基本原则之一，它要求WTO成员国之间互相给予同等的关税待遇，又称“无歧视待遇”。我国入世后，自动获得WTO最惠国待遇，我国的出口货物在其他成员国进口时适用最惠国待遇。

2.什么是普惠制？什么是普惠制原产地证书？

答：普惠制(GSP)，是指发达国家给予发展中国家或地区在经济、贸易方面普遍的、非歧视的、非互惠的特别优惠待遇，在最惠国税率基础上进一步减免进口关税。即发展中国家向发达国家出口制成品或半制成品时，发达国家对发展中国家生产的这些商品予以免征或减征关税。

普惠制原产地证书（FORM A）是指为我国出口货物享受普遍优惠制给惠国关税减让待遇确定出口货物原产于中华人民共和国境内的证明文件。

3.出口哪些国家的货物可向海关申请签发普惠制原产地证书？

答：普惠制原产地证书适用于出口挪威、澳大利亚、新西兰的货物。

TIPS：出口至新西兰的货物，企业可选非优惠原产地证书与普惠制原产地证书外，更可积极申请使用中国-新西兰自由贸易协定下的原产地证书以及RCEP原产地证书，享受更为优厚的关税减免待遇。出口至澳大利亚的货物亦可申请中国-澳大利亚自由贸易协定原产地证书及RCEP原产地证书，充分利用自贸协定优惠促进货物出口。

4.企业可通过什么平台向海关申请签发出口货物非优惠原产地证书或普惠制原产地证书？

答：可以登录“互联网+海关”一体化网上办事平台：通过“税费业务—原产地管理—原产地证书签发”路径，或者登录中国国际贸易“单一窗口”：通过“业务应用—口岸执法申报—原产地证—海关原产地证书”路径，向海关申请签发出口货物非优惠原产地证书或普惠制原产地证书。

5.非优惠原产地证书与普惠制原产地证书格式是什么样的呢？

答：

6.非优惠原产地证书与普惠制原产地证书，各栏目要如何填写？

答：

（1）非优惠原产地证书：

（2）普惠制原产地证书：

7.出口给予我国普惠制待遇国家和与我国签订优惠贸易协定的国家，能否直接使用非优惠原产地证书证明货物原产地并享受关税优惠？

答：不可以。非优惠原产地证书、普惠制原产地证书、区域性优惠原产地证书，这三类证书在定义、作用等方面各不相同。企业应根据给惠国及相关优惠贸易协定原产地规则和要求，申请对应的原产地证书。 

8.我们公司前几年为出口日本、欧盟成员国的货物申请签发了普惠制原产地证书，现在能否继续申请普惠制原产地证书？

答：不可以。根据《关于不再对输日货物签发普惠制原产地证书的公告》（海关总署公告2019年第48号）、《关于不再对输欧亚经济联盟货物签发普惠制原产地证书的公告》（海关总署公告2021年第73号）、《关于不再对输欧盟成员国、英国、加拿大、土耳其、乌克兰和列支敦士登等国家货物签发普惠制原产地证书的公告》（海关总署公告2021年第84号），对输往日本、欧盟成员国等已不再给予中国普惠制关税优惠待遇国家的货物，海关不再签发普惠制原产地证书。

9.取消普惠制待遇后，货物出口欧盟成员国和日本等国家可申请什么证书？在这些国家进口时适用哪种税率？

答：海关不再签发输欧盟成员国等国家普惠制原产地证书后，我国出口至相关国家的货物需要证明原产地的，可申领非优惠原产地证书，适用最惠国税率。

如果相关国家与我国签署并实施自贸协定，企业还可以申领自贸协定原产地证书，适用协定税率。

例如货物出口欧盟企业可申请非优惠原产地证书，货物出口日本企业可申请RCEP原产地证书。

10.货物已经出运了5天，还能否申请非优惠原产地证书或普惠制原产地证书吗？

答：可以。若未能及时在货物出运前或出运时申请证书，申请人可以自出口货物装运之日起1年内向签证机构申请补发原产地证书，同时提交提单等货运单据。补发证书申请日期和签证日期应为实际申请和签证日期。

11.系统上已提交了非优惠原产地证书和普惠制原产地证书的申请，两份申请状态都显示已审核通过，接下来该如何领取纸质证书？

答：海关原产地证书制证有自助打印、非自助打印两种模式。

普惠制原产地证书不支持自助打印，申请人可采用传统空白证书套打模式申领原产地证书，流程简述为：使用针式打印机在制式空白证书上打印待签发证书，加盖企业印章、经授权申领人员签字后，到签证海关现场进行证书签发。

非优惠原产地证书支持自助打印，申请人除了采用传统空白证书套打模式外，还可采用自助打印模式申领原产地证书，流程简述为：登录中国国际贸易“单一窗口”标准版原产地证书自助打印系统，用A4白纸自行双面彩色打印海关审核通过的版式化原产地证书，打印的原产地证书已加载海关及企业印章签名，与海关现场签发的非自助打印证书具有同等效力。

来源：福州海关12360

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