什么是“技贸措施”?
技术性贸易措施是世界各国以维护国家安全、保护人类健康和安全、保护动植物的生命和健康、保护环境、保证产品质量、防止欺诈行为等为由,通过技术法规、标准、合格评定程序、卫生与植物卫生措施等方面采取的技术措施。换言之,是指进口国(地区)在实施进口贸易管制时,制定颁布法律、法令、条例、规定、协议,依靠严格的技术规范、合格评定、措施要求,通过认证认可、检验检测、标准计量、注册备案、标签标识等手段,来提高产品市场准入的技术门槛,最终形成限制进口的一种非关税壁垒。
有关国际间协定主要有,世界贸易组织(WTO)于1995年正式发布的《技术性贸易壁垒协定》(TBT协定)和《实施卫生与植物卫生措施协定》(SPS协定)所管辖的各种形式的非关税壁垒措施。
企业为什么要重视技贸措施?
技贸措施是企业产品进入一国市场的必须遵循,是“前提条件”。技贸措施涉及产品的标准制定、检测认证等多个方面,只有当产品经检验、检测、检疫、注册、监管,符合该国的安全、卫生、环保、质量等技术要求,取得相关认证证书,才能进入该国市场销售。若不符合进口国技贸措施要求,企业产品将可能遭受进口国扣留、召回、销毁、退货等处罚,导致大量直接经济损失。企业为适应进口国新要求而不得不进行技术改造、更换标签及包装、新增检验、检疫、认证、处理及各种手续,也会增加产品成本。
据统计,2023年,我国24.91%的出口企业不同程度地受到国外技术性贸易措施的影响,受影响企业比例较2022年上升了6. 89个百分点;国外技术性贸易措施对我国出口企业造成的直接损失额为3341.96亿元,同比增长10.95%;我国出口企业为应对国外技术性贸易措施而产生的新增成本为1429.71亿元,同比增长6.49%。
企业出口什么产品可能会受技术性贸易措施影响?
01工业产品
1. 厂商或产品的注册要求(包括上市许可、审批)
2. 技术标准要求
3. 认证要求
4. 标签和标志要求
5. 包装及材料的要求
6. 环保要求(包括节能及产品回收)
7. 特殊的检验要求(如指定检验地点、机构、方法)
8. 产品的人身安全要求
9. 工业产品中有毒有害物质限量要求
10. 计量单位要求
11. 木质包装的要求
02 农食产品
1. 种养殖基地、加工厂、仓库注册要求
2. 动物疫病方面的要求
3. 植物病虫害杂草方面的要求
4. 食品中农兽药残留限量要求
5. 食品微生物指标要求
6. 食品添加剂要求
7. 食品中重金属等有害物质的限量要求
8. 食品接触材料的要求
9. 食品标签要求
10. 木质包装的要求
11. 食品化妆品中过敏原的要求
企业如何应对技贸问题?
01加强信息获取能力
企业应树立规则意识,增强获取信息能力。除可从采购商、国外经销商、协会等途径获取国外技贸措施信息外,还可以通过相关网站获取。
例如:中国WTO/TBT-SPS国家通报咨询网
中国技术性贸易措施网
02与相关职能部门沟通
当遭遇国外技贸措施问题时,可及时积极向所在地海关、商务、市场监管等部门反馈具体情况,提出诉求、意见和建议;积极参与海关组织的WTO规则下有关技贸措施的通报评议和特别贸易关注议题研究工作。
03使用技贸直通车
技术贸易措施服务企业点对点直通车为全国外贸企业提供技术贸易措施综合查询、订阅推送、精准提醒、风险警示等服务。企业可通过“福建省单一窗口”门户首页,选择“特色专区”的“技贸服务直通车”标签,进入“技术贸易措施服务企业点对点直通车”进行相关操作。
来源:海关12360
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